华东疗养院消防及监控值班服务采购公告

 

序号	内    容
1	项目名称：华东疗养院消防及监控值班服务采购议价文件 采购编号：2023F64 华东疗养院式：院内议价 采购内容：消防及监控值班服务； 合同期：7个月
2	采购人：华东疗养院
3	议价供应商条件：议价供应商参加本次采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 1、议价供应商应为中国大陆境内合法注册的独立法人单位；
4	资金来源：自筹 预算金额：256000元
5	接收议价资料开始时间：2023年5月22日14：00 接收议价资料截止时间：2023年5月26日14：30 截止期后的议价文件恕不接受。 议价资料：密封包装 议价方式：综合评分法 议价地点：物业保卫科 监督部门：纪检监察室 监督电话：82336075

一、技术要求和有关说明

（一）项目名称：华东疗养院消防及监控值班服务；

（二）采购内容：5名消控人员均需持建构筑物消防员或者消防设施操作员证书上岗。

（三）项目地点：华东疗养院；

（四）服务期：7个月；

（五）消控人员岗位职责：

（1）5名消控人员均须持建构筑物消防员或者消防设施操作员证书上岗，负责消防管理和监控管理工作，由专职人员担任，执行《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和其他有关消防法规； 

（2）消控人员应保持消控室内整洁、卫生，维护、管理消防器材、设备和设施；

（3）熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，熟悉消防设施的布防位置和使用功能，熟悉中心的结构及监控死角方位，提高自防自救的能力；

（4）每天检查消防、监控系统的运行情况，对运行故障及时排除，不能排除的及时通知专业人员进行维修，并做好详细记录；

（5）消控室内除值班人员外，不允许其他任何人员在内逗留或坐卧，对进出消控室的其他人员一律进行登记；

（6）消控室内除放置必要的工作用品外，不得放置其他任何物品；

（7）消控人员应当统一着装，不得在值班室内吸烟、玩游戏等做与工作无关的事情；

（8）出现火警有义务迅速向消防队报警，并马上派人前往报警地点，迅速采取措施，组织力量救火，抢救生命和物资，派人接应消防车，服从火场总指挥员的统一指挥；

（9）保证消防值班室24小时有2名消控人员值班，做好值班详细记录和交接班工作；

（10）对安全监控设备有关摄录资料做好存放管理工作，确保正常使用，随时协助调查各类案件；

（六）其他说明

1.服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。国家法定节假日（元旦、春节、清明、“五一”、端午、“十一”、中秋等节假日）加班费及高温期间高温岗位高温费等包含在投标费用中。

2.投标报价中含统一着装及相应的器材等服务成本、人员工资、各类社保、人员餐费、人员的各类加班、人员管理成本以及人员意外成本和所应承担的税收等中标方所涉及的一切相关费用。

（七）有关说明

1.报价人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。

2.报价人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负，并接受采购方的检查与考核。

3.报价人成交后，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格，且不得将项目转包或分包，一经发现有项目转包或分包情况，采购方有权无条件终止合同，并没收履约保证金。

4.员工工资、社保费用、税金、意外保险、高温费、加班费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。成交方应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同，服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且缴纳社会保险费。成交单位必须依法参加工伤社会保险，为聘用人员缴纳保险费。

5.成交方应控制所聘用人员的留退率，未经采购方同意，不得自行更换管理人员和服务人员。人员须定岗定位，空缺岗位人员须在一周内补齐。采购方在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动成交方岗位的权力并有权要求成交方及时更换不服从管理、违纪、不称职或其他原因不适合继续在管理服务的人员。

6.成交方合同期内由于管理与服务失职造成院方财产损失，成交方应承担赔偿义务。

7.成交方在日常管理活动中有出现违法乱纪现象，有出现重大安全事故，有出现聘用人员发生的一切伤害事故，有与第三方发生任何经济与合同纠纷等，责任均由成交方自负，采购方不负任何连带责任。

8.付款方式：服务费用每月结算支付一次，中标人开具发票后，以银行转账形式支付。

9.本项目合同履行地点：华东疗养院，具体地址以合同为准。

10.服务标准：满足采购人要求及国家有关规定、磋商文件、成交方的响应文件以及合同约定的内容。

11.成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交公告同时发布，接受社会监督。报价人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

12.本次采购中，任何违反招标文件规定，在投标过程中违法违纪或采用不正当竞争手段的，一经查实，即取消报价人本次投标资格，已经成交的，终止合同，一切后果由责任方负责。

二、议价供应商须知

（一） 遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二） 议价文件：

1． 议价文件包括本文件目录所列全部内容，议价供应商应仔细阅读，并在议价文件中充分响应议价文件的所有要求。

2． 议价供应商应按议价文件要求提交全部资料并对议价文件各项内容作出实质性响应，否则议价无效。

3． 议价供应商一旦参加本项目议价，即表明承诺接受了本议价文件中的所有条件和规定。

4． 议价文件仅作为本次招议价使用。

         三、 开标、评标

1.由我院招标管理成员组成，并实行回避制度。

2.议价文件的出现不一致情形的处理：

（1）议价文件的纸质文件,正本与副本不符，以正本为准；

（2）报价：

①议价文件中报价表内容与议价文件中相应内容不一致的，以开标报价表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

⑤商务标和技术标的纸质文件,正本与副本不符，以正本为准。

四、评标方法

本次评标采用综合评分法（计分均保留2位小数），即在最大限度地满足文件实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。

（1）价格分（30分）

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=(评标基准价／磋商报价)×价格权值。

评标委员会认为报价人的报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；报价人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效报价处理。

（2）业绩（6分）：报价人近三年以来（以签订合同时间为准）承担过类似项目，有1个得2分，最多得6分。合同复印件须加盖公章放入报价文件中。

（3）投标供应商综合实力（3分）：具有质量管理体系认证证书（有效期内）、环境管理体系认证证书（有效期内）、职业安全健康管理体系认证证书（有效期内）每有一个得1分，本项最高得3分。报价时提供证书复印件加盖公章。

（4）服务方案（61分）

1）目标及整体设想（9分）：①服务管理目标2分；②整体设想1分；③近期服务目标1分；④客户服务目标1分；⑤安全服务目标2分；⑥项目管理目标1分；⑦项目工作目标1分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得9分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

2）管理服务体系（5分）：①管理服务体系的定义1分；②运作流程2分；③如何建立现代化的管理服务体系2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得5分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

3）岗前培训及阶段性培训管理（5分）：①人员招聘管理1分；②人员激励机制1分；③人员培训管理3分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得5分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

4）日常管理标准及措施（5分）：①日常管理标准2分；②具体实施日常管理标准的措施3分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得5分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

5）管理规章制度（4分）：①建立制度的目的1分；②制度适用范围1分；③各项管理制度2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

6）物资装备的配备及维保使用方案（5分）：①投入本项目的工具设备物资明细表1分；②维保使用方案2分；③消控装备、防护器材维保使用方案2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

7）管理重点难点和措施（8分）：①整体管理服务2分；②管理重点难点2分；③安全对策2分；④管理措施2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得8分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

8）与采购人及其他单位、部门的综合协调方案（4分）：①与采购单位的综合协调方案2分；②与其他单位、部门的综合协调方案2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

9）正式接管前具体措施（4分）：①进驻前期计划1分；②正式接管前具体措施1分；③进退场交接方案2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

10）特殊情况应急预案和过失及意外保障措施（4分）：①特殊情况应急预案2分；②过失及意外保障措施2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

11）档案资料管理（4分）：①档案资料的建立1分；②档案库房管理制度1分；③档案规范化管理2分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得4分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

12）服务响应时间（2分）：①快速反应能力0.5分；②突发事件服务响应0.5分；③应急响应0.5分；④相关部门的任务0.5分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得2分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。

13）特色与创新（2分）：①管理特色1分；②服务创新1分。上述内容需分析合理、描述详细、切实可行有效，每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的得相应分，本项最高得2分，每有一项内容未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。